資源循環(huán)利用產業(yè)作為實現資源高效利用、減少環(huán)境污染的重要途徑,對于推動經濟社會可持續(xù)發(fā)展意義重大。根據《“十四五”循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃》,到2025年,我國資源循環(huán)利用產業(yè)產值將達5萬億元,被稱為“第二礦山”。如何暢通資源循環(huán)利用產業(yè)堵點,點“廢”成金?全國政協(xié)委員、市政協(xié)副主席張金英提出,參考天津模式,中國資源循環(huán)集團有限公司通過“回收—拆解—再制造”全鏈條整合,帶動北方循環(huán)經濟集聚區(qū)發(fā)展,以及浙江麗水將93座廢棄礦山改造為文旅項目經驗,通過系統(tǒng)性改革,真正將“第二礦山”轉化為支撐高質量發(fā)展的戰(zhàn)略資源庫。
張金英以天津子牙經濟技術開發(fā)區(qū)為例,向記者介紹了該產業(yè)面臨的堵點?!安鸾馄髽I(yè)利潤微薄,拆車利潤每輛不足百元;回收體系失衡,非正規(guī)小作坊分流,導致正規(guī)企業(yè)‘吃不飽’,部分產線閑置率達50%;技術能力存在短板,產業(yè)鏈仍以初級拆解為主;政策配套細則仍待完善等?!睆埥鹩⒔ㄗh,進一步強化政策支持機制,建立“全鏈條補貼”制度,推行“污染者付費+生產者責任延伸”制度;構建規(guī)范化回收網絡,實施“城市回收驛站+縣域分揀中心”網格化布局,通過區(qū)塊鏈技術建立廢棄物溯源系統(tǒng),切斷小作坊非法流通渠道;推動技術升級與產業(yè)協(xié)同,設立國家級循環(huán)經濟技術研究院,引導車企與拆解企業(yè)共建“閉環(huán)供應鏈”,提升資源回用率。同時,要探索新型商業(yè)模式,推廣“互聯網+回收”場景,試點“再生資源銀行”,允許企業(yè)以再生材料儲量為抵押獲取綠色信貸;完善標準與監(jiān)管體系,建立“灰名單”制度,打擊非法拆解,將循環(huán)經濟指標納入地方政府考核,實現省級環(huán)保督察全覆蓋。